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              考試公告
              事業單位改革已定!五大要點提醒考編的你!
              http://www.www.gczm.net.cn       2020-03-13      來源:河北公務員考試網
              【字體: 】              

                事業單位改革是黨的十七大便已提出的行政管理體制改革內容。2011年3月中共中央及國務院就印發了《關于分類推進事業單位改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。2011年4月初,由中央統一部署確定了一張事業單位分類改革的時間表,共涉及到超過126萬個機構,4000余萬人。


                其中提出,到2015年,我國將在清理規范基礎上完成事業單位分類;到2020年,我國將形成新的事業單位管理體制和運行機制。目前,進度快的如遼寧等省市,已經完成改革,撤銷事業人員編制1.6萬個。部分省市在2019年底前完成,其余的將在2020年底前兌現。所以,2020年是事業單位改革的關鍵一年。

               


                ☆要點1:事業單位為何改革


                《意見》指出:當前,我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期,加快發展社會事業、滿足人民群眾公益服務需求的任務更加艱巨。


                面對新形勢新要求,我國社會事業發展相對滯后,一些事業單位功能定位不清,政事不分、事企不分,機制不活;公益服務供給總量不足,供給方式單一,資源配置不合理,質量和效率不高;支持公益服務的政策措施還不夠完善,監督管理薄弱。這些問題影響了公益事業的健康發展,迫切需要通過分類推進事業單位改革加以解決。


                ☆要點2:事業單位如何改革


                對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今后,不再批準設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。


                ☆要點3:事業單位改革主管機構


                2019年,中共中央印發了《中國共產黨機構編制工作條例》。《條例》明確,黨中央設立中央機構編制委員會,其主要職責之一就是研究提出事業單位管理體制和機構改革方案,統一管理黨中央、國務院直屬事業單位以及部門所屬事業單位的機構編制工作,審批地方廳局級事業單位的設置,指導協調地方事業單位機構編制工作。


                ——中央機構編制委員會


               

                ☆要點4:事業單位改革后的人員去向


                (一)承擔行政職能事業單位(參公事業單位)人員


                未來或轉為公務員或安置到其他事業單位。這個去向劃分的依據是什么呢?


                1.對于完全承擔行政職能的事業單位,如果調整為行政機關的內設機構,其人員可轉為公務員,但編制不得突破政府機構限額和編制總額;


                2.對于部分承擔行政職能的事業單位,如果將屬于政府的職能劃歸行政機構后,任務不足的事業單位予以撤銷或并入其他事業單位,其人員也隨之分流。


                (二)從事生產經營活動事業單位人員


                對于從事生產經營活動的事業單位,2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人,核銷事業編制!在職職工也會轉為簽訂勞動合同,而不再是原有的事業單位聘用合同。


                (三)從事公益服務事業單位人員


                公益類事業單位是大頭,是改革成功與否的關鍵所在。這類事業單位情況比較復雜,需要區分情況、精準施策。


                國家已明確:今后高校和公立醫院會取消事業編制,但保留事業單位的性質,未來高校和公立醫院將實行全員合同聘用制,讓事業單位真正成為干事業的地方。

               


                ☆要點5:事業單位改革后的六大變化


                1. 編制變化


                通過改革,使編制由固定用人向合同用人的轉變,打破鐵飯碗的陳舊體制,提高工作積極性,一定程度能夠避免同工不同酬的尷尬。


                2. 職稱制度改革


                艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,淡化或不作論文要求;對實踐性、操作性強,研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求。對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,以及對外語和計算機水平要求不高的職稱系列和崗位,不作職稱外語和計算機應用能力要求。


                3. 事業單位職工可兼職、掛職、離崗創業


                (1)支持和鼓勵事業單位選派專技人員到企業掛職或者參與項目合作,期間與原單位在崗人員同等享有相關權利,并可以依協議取得成果轉讓、開發收益;


                (2)支持和鼓勵事業單位專技人員兼職創新或者在職創辦企業,取得的成績可以作為專技人員職稱評審、崗位競聘、考核的重要依據;


                (3)支持和鼓勵事業單位專技人員離崗創新創業,可在3年內保留人事關系,離崗創業期間保留基本待遇;


                (4)支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位,可以通過設置特設崗位、流動崗位選拔、吸引創新人才,探索實行靈活、彈性的工作時間,鼓勵績效工資分配向在創新崗位做出突出成績人員傾斜。


                4. 管理模式的改變


                健全完善的崗位制度,制定不同崗位結構比例與最高等級的調整辦法,事業單位專業技術崗位組織工作、事業單位崗位職員等級晉升制度,實行崗位管理的轉變。高校與公立醫院不再納入編制,解放專業技術人員剩余勞動力。


                5. 教師工資收入提升大


                提升教師工資,國家政策早有定論,要求教師工資不得低于當地公務員工資平均水平,但是一直難以真正落實,尤其是鄉村教師的待遇問題。再次明確提出要保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。


                6. 醫療衛生人員工資上漲


                公立醫院工資制度改革試點已經啟動,建立動態調整機制,允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,穩步提高醫務人員薪酬水平,調動醫務人員積極性。


                事業單位改革,并不是砸掉飯碗,而是為了更好地挖掘人的潛能,提升公共服務效率,讓優秀人才脫穎而出。可以預見,事業單位分類改革不僅提供了更好更公平的工作機會,還為廣大青年人創造了能夠發揮才華的平臺。我們有理由相信,在政策支持下,通過我們的努力會點石成金,將手中的“鐵飯碗”變成貨真價實的“金飯碗”!



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